«Подружись со спортом», «За здоровую нацию», «Фехтование — спорт будущего» — учат нас «зожевские» билборды, хаотично расставленные по городу. Румяные люди, рекорды, победы — это все есть, но где-то там, в воздухе, куда еще надо задрать голову. А на земле в это же время плодятся с огромной скоростью «Табакерки». Говорят, для нашего же блага: мол, эдак мы «ограничим продажу табачных изделий и их доступность для несовершеннолетних». Звучит несколько абсурдно, но, может, это только так кажется отвыкшим от киосков белорусам, а на самом деле неказистые темно-серые ларьки сделают революцию в мире ЗОЖа? Мы вышли на улицы города, чтобы узнать, как минчане относятся к новым соседям, а еще спросили нарколога, юриста и предпринимателя, что все это значит.
Захватывать мир (зачеркнуто, читай: Беларусь) «Табакерки» начали еще в 2018-м. Тихо и незаметно они проникли в небольшие города, укоренились там и начали тянуть ручонки дальше. Под натиском десятков таких «коробочек» пали областные центры. И только Минск табачные киоски обходили стороной, будто невидимая сила начертила вокруг столицы границу, за которую ларьки никак не могли перебраться.
Но летом этого года географическо-психологический барьер был преодолен: в июле «Табакерка»-«разведчица» проникла в Сухарево, хорошенько окопалась там и дала зеленый свет сестрам (коих, по ранее озвученной в прессе информации, в Минске должно быть порядка 500).
Ни петиции, ни возмущения граждан не помогли — киоски от «Энерго-Оил» размером примерно два на два метра стали распространяться по районам города, будто сыпь. Но ведь должно это как-то регулироваться? Естественно должно. А на что нам Мингорисполком? Он-то уже все продумал — например, в официальном ответе на «табакерочный» вопрос, заданный активистами объединения «Перспектива», говорится, что «Минским горисполкомом подготовлен ряд рекомендаций, исключающих размещение киосков по реализации табачных изделий вблизи главных магистралей, учреждений здравоохранения, образования, парков и скверов < …> В настоящее время осуществляется планомерная работа по установке указанных нестационарных торговых объектов».
Но рекомендации на то и рекомендации, чтобы их можно было не соблюдать (это вам любой человек скажет). А потому, выбравшись в город, запросто можно увидеть, как «Табакерки» соседствуют с поликлиниками, школами, больницами. Киоски, конечно, не стационарные и в любой момент могут переехать. Но ведь могут и не переехать…
Одна из «Табакерок» нашла себе сладкое местечко на перекрестке улиц Кольцова и Мирошниченко. Ей, можно сказать, повезло с «распределением»: популярная остановка общественного транспорта, магазин, жилые дома со всех сторон.
А еще — детская поликлиника №17 в 140 метрах, взрослая поликлиника №30 примерно на том же расстоянии. Чуть подальше — в 400 метрах — Минский торговый колледж с высоткой-общежитием. Что там, говорите, по рекомендациям?..
— Не очень мне это нравится, — реагирует на появление «Табакерки» Оля, возвращающаяся с дочерьми из школы. — Это просто лишний повод детям и подросткам заглядываться на сигареты и покупать их. Раньше у нас было много ларьков возле остановок, но потом их убрали. Сейчас киоски снова начали появляться, но с сигаретами. Лучше бы уж оставили те, со жвачками. Еще и место тут такое: поликлиники, общежития, колледж — детей много, и они постоянно крутятся возле магазина, а значит, и возле этой «Табакерки».
Саша и Артур сами курят, но появление «Табакерок» их как вроде бы целевую аудиторию не радует.
— «Табакерки» — это плохо. Во-первых, они будут создавать конкуренцию для магазинов. Во-вторых, сделают сигареты более доступными: шел, увидел, купил. Это же сплошная реклама, кому-нибудь обязательно захочется попробовать, даже если он и не думал об этом раньше. Ну и, например, конкретно в этом месте они могут провоцировать столпотворения. Здесь в час пик и так куча народу (остановка, светофор), а если еще очередь появится… — прогнозируют молодые люди.
— Да, я курю, но курить начал по глупости. Куришь год-два-три, а потом уже не можешь бросить, даже если и хочешь. Поэтому никому не советую начинать, — рассуждает Артур. — Курение — это зависимость. А моя зависимость — это уже чьи-то деньги, таких вот хозяев «Табакерок». Но я в них принципиально ничего не буду покупать.
«Распределительная шляпа» была снисходительна и к следующей «Табакерке», которая отхватила местечко прямо на остановке общественного транспорта возле дома №58 по улице Каховской.
Сразу через дорогу от нее — Киевский сквер, в 200 метрах — средняя школа, в 400 — гимназия. Самое «подходящее» окружение для табачного киоска.
— Отрицательно я к этим киоскам отношусь. Как можно: рядом школа, гимназия, это все у детей на глазах. Запретить курение невозможно, но хотя бы найдите для киосков какое-то место, чтобы это было не возле школ, чтобы дети с этим не сталкивались. Мы-то в семье разговоры проводим, объясняем, а на улице они видят совсем другое, — делится мыслями Людмила, забирающая из школы внука после уроков. — Вроде же государство борется с курением, а потом появляются такие киоски. Чиновники такие — все позволяют.
Минчанин Максим тоже оказался не на стороне табачных лавок.
— На остановках им вообще не место, это реклама при любом раскладе. На мой взгляд, продажа сигарет должна быть максимально закрытой — кому надо, тот найдет, остальных это не касается. В этом квартале много детей — какие могут быть «Табакерки»?
Все «Табакерки» в городе не обойдешь, но вот еще один пример «строгого следования» рекомендациям Мингорисполкома: серая «коробочка» притаилась на остановке общественного транспорта на улице Осиповичской. Чем примечательно это место, так это концентрацией больничной медицины. Получается, здесь лечусь, а здесь калечусь?
От очередной пока еще не работающей «Табакерки» до больницы скорой помощи около 400 метров, до детской больницы №3 — примерно столько же. А вот до колледжа искусств — меньше 200.
— Я не курю, но то, что сигареты теперь можно будет купить на каждом углу, мне не нравится. Лучше бы эти киоски убрали, чтобы они даже не появлялись и не мозолили глаза ни взрослым, ни детям. Пусть бы талоны тут продавали. Да и вообще, место такое — больницы, церковь, люди верующие ходят — и тут эти сигареты, — говорит Виктор.
Наталья не хочет фотографироваться, но четко обозначает свою позицию:
— Я не курю, мне по барабану, даже не обращала внимание на их появление. Разве то, что сигареты в магазинах спрятали, что-то изменило? Люди как курили, так и будут курить. Кто хочет, тот найдет. И от киосков это не зависит. С эстетической точки зрения они, конечно, выглядят никак. Но государство разрешило этот бизнес — вот и имеем киоски.
Еще один минчанин не захотел называть свое имя, но высказался:
— Я покупаю табак заранее в крупных магазинах, по 20 пачек сразу, чтобы хватило на месяц. Поэтому киоски мне не интересны. Но меня волнует другой вопрос: почему сигареты доступны, а средства, чтобы бросить курить, — нет? Мне приходится через AliExpress заказывать специальные никотиновые пластыри. Почему они не продаются в каждом магазине? Об этом надо думать, а не «Табакерки» ставить. Табак — это наркотик, и чтобы его победить, нужны помощники. Не тем у нас занимаются.
Отметим, что наряду с теми, кто имел какую-то позицию по «Табакеркам», встречались и люди, очень далекие от всей этой «движухи»: «Не курю и не задаюсь этими вопросами», «Не мое дело», «Даже не замечал их, пока вы не показали».
Высказаться по поводу сложившейся ситуации и попытаться заглянуть в будущее с «Табакерками» мы попросили психотерапевта, психиатра-нарколога Константина Минкевича, который практикует более 15 лет и знает о зависимостях больше нас всех вместе взятых.
— То, что принято называть массовым сознанием (привычные представления, разделяемые значительным количеством людей), — штука достаточно ригидная, менять ее непросто. Даже при целенаправленном воздействии требуются годы и десятилетия на то, чтобы в массовом сознании начали закрепляться некие новые представления. Борьба с курением, последовательно проводимая во многих странах в последние годы, постепенно приводит к некоторым изменениям.
Один из возможных способов воздействия на распространенность того же курения — ограничение его доступности: по местам, где разрешено курение, по количеству и времени работы точек продажи сигарет, по их цене, в конце концов. Такой подход работает, это неоднократно подтверждалось разнообразными исследованиями, хоть он и не лишен недостатков. Скажем так, всегда будут некурящие, кто-то, наоборот, будет курить, несмотря ни на что, но найдутся колеблющиеся, которых неудобства остановят от того, чтобы начать курить, или подтолкнут к отказу от курения.
В последние годы государство достаточно последовательно проводило антитабачную политику — эффективную или нет, но хотя бы дающую населению представление о «правилах игры». Вот, совсем же недавно была введена новая порция ограничений. И на этом фоне решение о размещении на улицах сети табачных киосков выглядит совершенно нелогичным. Смешно и странно видеть, что подобные киоски призваны «ограничить продажу табачных изделий и их доступность».
Тут был бы смысл, если бы при этом сигареты прекратили продавать в прочих местах, а «Табакерки» оказались бы неудобны: по расположению, по режиму работы и так далее, — как магазины, продающие алкоголь, в Скандинавии. В таком виде это может иметь смысл. Но как размещение киосков в шаговой доступности может поспособствовать снижению потребления табака — для меня это загадка. Возможно, я чего-то не знаю, но пока это выглядит именно как повышение доступности. Вряд ли в краткосрочной перспективе «Табакерки» как-то значимо повлияют на курение среди белорусов, просто они в очередной раз дают понять, что все эти ограничения и запреты ничего не стоят, это просто дань моде. Курите, дорогие граждане.
Во всей этой «табакерочной» истории есть еще и аспект несправедливости: почему одних предпринимателей когда-то вытеснили с улиц, указав на то, что их киоски не соответствуют санитарным нормам и эстетическим запросам столицы, а других сейчас запустили, да еще и с распростертыми объятиями?
— Ответ, который мы получили от Мингорисполкома, конечно же, нас не устроил, — говорит лидер республиканского общественного объединения «Перспектива» Анатолий Шумченко, который ратует за то, чтобы вернуть на улицы обновленные киоски, раз уж пошла такая пляска. — В ближайшее время мы будем составлять обращение непосредственно в адрес президента, чтобы все-таки понять, когда мы увидим те самые равные условия для бизнеса, о которых он не раз говорил.
Пока же мы видим очень выборочный подход: одним можно работать, а другим, кто попроще, нельзя. На периферии ставить киоски можно, а в Минске нельзя. Причем мы ведем речь об установке красивых стеклянных павильонов, со входом, а не о пластиковых «коробках». И самое главное: почему сигаретами в столице торговать можно, а шоколадками и соками — нет? В чем смысл?
Поражает и то, что в ответе Мингорисполкома сказано, будто появление «Табакерок» будет что-то ограничивать и сокращать. Это как? Значит, в магазине мы табачные прилавки закрываем, прячем все куда подальше, а тут, на улице, прямо перед носом стоит киоск, где большими буквами написано: «Табакерка». Это же буквально призыв: купи меня! Да и о каком контрафакте они говорят? Если сигареты и возят подпольно, то от нас в Европу, а никак не наоборот. Вы видели где-нибудь торговлю сигаретами из-под полы? По-моему, у нас в этом плане все упорядочено и отрегулировано.
Мы, предприниматели, хотим, чтобы государство дало возможность торговать всем на одинаковых условиях. Причем мы согласны даже на то, чтобы в наших киосках не было сигарет, пива. Мы найдем чем заполнить прилавки, и в первую очередь это будут белорусские товары. Если мы говорим о равных условиях для бизнеса, то пусть они действительно будут равными: дали крупному бизнесмену работать — дайте на таких же условиях работать обычным предпринимателям. Где принципиальная позиция? Если разрешаем, то всем, если запрещаем, то тоже всем. Когда-то нас выжили из города под лозунгами борьбы с алкоголизмом, табакокурением, несоответствием вида киосков современным требованиям. Получается, что-то изменилось?
По поводу ситуации, которая оставляет много вопросов, высказался адвокат Сергей Зикрацкий.
— Смотрите, какие странные дела происходят у нас с (анти)табачной кампанией. Шаг первый: декрет №2 от 20.02.2015. С июля 2015 года вводятся следующие ограничения по торговле табачными изделиями: запрещается разносная торговля табачными изделиями, торговля на рынках и вне торговых объектов; запрещается продажа табачных изделий методом самообслуживания; запрещена выкладка табачных изделий на витринах; введен ряд иных ограничений.
Шаг второй: декрет №2 от 24.01.2019. С июля 2019 года: государственное регулирование распространяется и на электронные сигареты; установлен четкий перечень торговых объектов, в которых возможна продажа табака. С января 2020 года в магазинах, имеющих торговую площадь 1000 и более квадратных метров продажа табачных изделий будет осуществляться только через специализированные товарные отделы. С января 2022 года будет запрещено для хранения и продажи табачных изделий использовать оборудование, размещаемое в магазинах над кассами. Складывается ощущение, что такими шагами мы всячески ограничиваем возможность приобретения табачных изделий.
А теперь шаг третий. Как профессиональный юрист, я должен был в данной ситуации сослаться на нормативный правовой акт. Но не могу: говорят, соответствующий указ имеет гриф «ДСП». Но факт остается фактом. Одна-единственная компания, занимающаяся оптовой и розничной продажей табачных изделий, получает эксклюзивное право установить по всей стране тысячи киосков для их продажи.
Мне одному кажется, что это не совсем антитабачная кампания, а вполне себе табачная кампания, просто направленная на передел рынка? Подозреваю, что количество потребляемого табака не уменьшится, просто кто-то на этом рынке получит большую долю.
Несмотря на то что Мингорисполком подготовил ответ на обращение предпринимателей, вопросы не исчезли, а может, их, наоборот, стало даже больше. Чтобы прояснить ситуацию и понять, что и для чего делается, мы также отправили в главное ведомство столицы официальное обращение с просьбой ответить на следующие вопросы:
Как только мы получим ответ, обязательно поделимся им с вами.
Ударим спортом по «Табакеркам». Шведские стенки:
Читайте также:
Библиотека Onliner: лучшие материалы и циклы статей
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!
Перепечатка текста и фотографий Onliner без разрешения редакции запрещена. nak@onliner.by