«Сделали все по инструкции». Как законно лишиться денег и имущества на госаукционе
«Сделали все по инструкции». Как законно лишиться денег и имущества на госаукционе
Представьте, вы покупаете в магазине палку колбасы. Кассир принимает оплату, выбивает чек, а потом буднично заявляет: «Не ваше. Эта колбаса уже продана другому покупателю». Просите немедленно вернуть деньги. А в ответ: «Магазин вам ничего не должен, обращайтесь на мясокомбинат — деньги ушли туда». Мясокомбинат, кстати, уже банкрот, и палка колбасы была последней. Сложно представить, что в реальности можно угодить в такой абсурд. С палкой колбасы такие фокусы, конечно, не проходят. А вот со зданием стоимостью 42 тысячи рублей (сумма может быть любой) — вполне.
Вся история в двух абзацах
В Могилеве есть частная компания «Радигош». В 2018 году ее руководство задумало инвестпроект и присмотрело под реконструкцию недостроенное здание — имущество ЧПУП «ФиброПроектСтрой», которое главное управление юстиции Могилевского облисполкома выставило на аукцион за долги. «Радигош» подает заявку на торги и покупает объект. Но при регистрации права собственности внезапно выясняется: здание уже продано — ранее его купил индивидуальный предприниматель.
Экономический суд Могилевской области признает нарушения при организации торгов: в условиях аукциона не было информации о заключенном ранее договоре купли-продажи. Однако вернуть деньги суд обязывает не управление юстиции, а безнадежного должника — «ФиброПроектСтрой». В итоге «Радигош» остается и без здания, и без уплаченной суммы, а затем еще и оказывается в хвосте очереди кредиторов компании, погрязшей в долгах.
Инвестпроект на $2 миллиона
Вместе с директором ООО «Радигош» Олегом Каулькиным мы стоим рядом с тем самым зданием-долгостроем в промзоне на улице Димитрова. Он рассказывает, с чего все началось:
— Наша компания существует с 2014 года. Занимаемся эксплуатацией ветроустановок, грузоперевозками, есть свое охотхозяйство. Я считаю, чтобы выжить, сегодня необходимо работать в разных сферах. Так в 2018 году возникла идея освоить еще одно направление — организовать предприятие по мясопереработке с ориентацией в том числе на рынок России. Начали искать площадку и обратили внимание на это здание. Место нам понравилось. Неплохая логистика, есть возможность подключить коммуникации.
Здание площадью более 2600 кв. м продавали за долги «ФиброПроектСтроя». Его выставили на электронные торги после ареста имущества.
— Здесь мы хотели создать беспрерывное круглосуточное производство колбас и мясных полуфабрикатов. Новое оборудование, не менее 40 рабочих мест, — продолжает Олег. — Экспертиза дала бы ответ, какие конструкции можно сохранить или надо все сносить и строить заново — были готовы и к такому плану. Мы нашли инвесторов. Вложения оценивались примерно в $2 миллиона.
«Вспомнил девяностые»
Торги проходили на площадке «БелЮрОбеспечения» (e-auction.by). Поскольку «Радигош» оказался единственным участником, здание досталось компании по начальной цене с надбавкой 5% — за 42 315 рублей. Таковы правила торгов в таких случаях.
Деньги перечислили на счет главного управления юстиции Могилевского облисполкома, а затем судебный исполнитель направил их на погашение долгов «ФиброПроектСтроя» перед кредиторами.
После этого «Радигош» получает акт передачи имущества и идет оформлять право собственности в Могилевское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру. И тут выясняется неожиданное: еще в 2017 году «ФиброПроектСтрой» уже продал здание на Димитрова индивидуальному предпринимателю А. А. Мартинкову. Это подтверждал зарегистрированный договор купли-продажи.
— Честно говоря, первая мысль была: девяностые, — говорит Олег Каулькин.
Как вообще на аукционе могли повторно продать здание?
Ответ нашелся позже — уже в суде. Договор купли-продажи между «ФиброПроектСтроем» и А. А. Мартинковым заключили и зарегистрировали еще в марте 2017 года. Цена — 63 тысячи рублей. По какой причине предприниматель не оформил право собственности, неизвестно, поэтому здание продолжало числиться за «ФиброПроектСтроем».
Но сам договор был зарегистрирован. А значит, у здания уже был покупатель и оформить его на другого собственника было нельзя — это нарушило бы права предпринимателя. Именно поэтому Могилевское агентство по государственной регистрации и земельному кадастру отказало «Радигош» в регистрации права собственности.
А судебный исполнитель знала о договоре 2017 года?
— Не могла не знать, — убежден директор ООО «Радигош». — В материалах сводного исполнительного производства есть справка об объекте, где отражена вся его история, в том числе и договор-купли продажи от 2017 года. Представитель ОПИ должна была указать в условиях аукциона наличие обременения в виде этого договора. Это важнейшая деталь, зная о которой мы бы даже не рассматривали это здание. Но о том, что оно уже продано, не было сказано ни слова — ни в личных беседах с судебным исполнителем, ни в объявлении о проведении торгов. Единственным обременением значился арест имущества, что логично, поскольку здание продавалось за долги в рамках исполнительного производства.
— Немного придя в себя, мы связались с судебным исполнителем и потребовали объяснений, — продолжает Олег Каулькин. — Девушка невозмутимо дала понять, что свои деньги мы должны искать не в ОПИ, а у «ФиброПроектСтроя». Короче, хотите спорить — идите в суд. Ну мы и пошли, конечно.
Что решил суд?
В иске ООО «Радигош» просило признать торги недействительными и взыскать уплаченную сумму с главного управления юстиции Могилевского облисполкома.
Первую часть иска Экономический суд Могилевской области признал обоснованной. Отсутствие в условиях аукциона сведений о заключенном ранее договоре купли-продажи было признано «существенным нарушением порядка проведения электронных торгов». А сам договор с ИП в решении суда упоминался не иначе как обременение. «Указанные нарушения повлекли невозможность регистрации перехода к истцу права собственности на предмет торгов», — читаем выводы суда.
Электронные торги признаются недействительными. Но дальше — самое интересное. В части возврата денег суд отказывает. Цитируем решение: «В сложившейся ситуации имеет место неосновательное обогащение ЧПУП „ФиброПроектСтрой“, которое путем продажи своего имущества за счет истца в рамках исполнительных производств произвело погашение своей кредиторской задолженности. Предъявление имущественных исковых требований к главному управлению юстиции Могилевского облисполкома является неправомерным и необоснованным».
Если совсем просто: на торги выставили лот с неполной информацией, из-за чего покупатель не смог оформить право собственности. Но возвращать деньги, по решению суда, должен не организатор продажи, а предприятие-банкрот.
— Полагаем, суд сделал неверный вывод. В данном случае сделка была совершена не в форме договора между «Радигош» и «ФиброПроектСтроем», а посредством электронных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства. Фактической стороной по сделке (продавцом имущества должника) выступило главное управление юстиции Могилевского облисполкома, — излагает свое видение директор ООО «Радигош». — Говоря юридическим языком, оно выразило волю на продажу имущества «ФиброПроектСтроя», производило арест и оценку имущества, организовало продажу и получило денежные средства в счет продажи. Таким образом, поскольку судом первой инстанции торги были признаны недействительными, именно главное управление юстиции Могилевского облисполкома, по нашему мнению, обязано было возвратить компании «Радигош» неосновательно полученные деньги. В результате же вынесенного решения складывается абсурдная ситуация. Добросовестный приобретатель имущества погашает задолженность «ФиброПроектСтроя» перед его взыскателями и сам становится в конец очереди кредиторов по исполнительным производствам.
Договор купли-продажи — не обременение?
Компания дошла до Верховного суда, однако и там оснований для удовлетворения жалобы не нашли. Более того, Верховный суд отменил решение первой инстанции в части признания торгов недействительными. Обоснование следующее: торги и так были признаны несостоявшимися, поскольку заявку подал только один участник: «Нельзя признать недействительным то, что не создало юридических последствий, для которых проводился аукцион (определение победителя)».
Но оставался еще один вопрос: был ли договор купли-продажи между «ФиброПроектСтроем» и ИП Мартинковым обременением? Главное управление юстиции Могилевского облисполкома ссылается на определение термина «ограничение (обременение) прав» из статьи закона «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав и сделок с ним». В определении не упоминаются сделки с недвижимым имуществом.
В компании «Радигош» считают, что перечень обременений в законе носит открытый характер. Иначе логика хромает: если договор аренды считается обременением, то почему продажа здания другому лицу — нет?
Суд эту позицию не поддержал. По его мнению, доказательств незаконных действий судебного исполнителя представлено не было.
«Она сделала все по инструкции»
Реализацией имущества «ФиброПроектСтроя» занималась судебный исполнитель Анастасия Малей. Мы позвонили ей, чтобы задать вопросы, но разговор оказался коротким: «Я не уполномочена давать комментарии».
Связываемся с Аллой Пимашковой, начальником управления принудительного исполнения главного управления юстиции Могилевского облисполкома.
— Как так получилось, что здание фактически было продано дважды?
— Дело в том, что на ваши вопросы даны ответы судебным решением, в том числе Верховным судом при рассмотрении апелляционной жалобы.
— Но почему судебный исполнитель не известила участника торгов о таком важном обстоятельстве, как заключенный ранее договор купли-продажи?
— Следовало извещать или не следовало — все можно почерпнуть из решения суда. Судебный исполнитель должен указать все обременения, что он и сделал. Данный договор не является обременением, в связи с чем он и не указывался. Она сделала все четко по инструкции.
Никто не виноват?
Олег Каулькин показывает на пустые оконные проемы здания на Димитрова. Здесь должны были работать сорок человек и крутиться два миллиона долларов. Вместо этого остались только тома судебных решений.
— Самое приличное слово, которое я могу подобрать, — это «кидалово», — говорит директор ООО «Радигош». — Не может быть законной и логичной ситуация, когда покупатель, доверившись порядочности государственного органа и заплатив немалые деньги, остается ни с чем, не получив ни имущества, ни денег.
За последние полтора года мы были вынуждены обращаться в различные инстанции, однако никто не желает признавать вину судебного исполнителя. Был на приеме у Игоря Сергеенко, главы Администрации президента. Он удивился: как так, не может быть. Дал поручение разобраться. Приходят отписки — никто не признает нарушений, даже прокуратура. На днях пытался дозвониться на прямую линию к помощнику президента Александру Субботину. Секретарша обрывает на полуслове: обращайтесь в суд. А потом по телевизору рапортуют: «Проведены прямые телефонные линии, в ходе которых решены насущные проблемы».
Почему все так вышло? Думаю, судебному исполнителю надо было как-то двигать исполнительное производство, возвращать деньги кредиторам, выстроившимся в очередь к «ФиброПроектСтрою». Возможно, кто-то получил премию, а кто-то из кредиторов — свои (наши) деньги. Я рад за них. Но что потеряли мы, что потерял город от очередного нереализованного проекта? Недополученные налоги, несозданные рабочие места. Задумывался ли кто-то об этом? Поняв, что начались проблемы, наши инвесторы ушли, проект уже похоронен независимо от того, удастся вернуть эти 42 тысячи или нет. Сейчас, кстати, наши убытки составляют уже около 60 тысяч рублей с учетом судебных издержек. Я уже не говорю о потраченном на судебную тяжбу времени и упущенной прибыли.
Остается надеяться, что контролирующие инстанции (в первую очередь Генпрокуратура) все-таки вернутся к рассмотрению наших обращений, смогут объективно разобраться и, возможно, предложить какие-то компромиссы. Это не только наша проблема. Важно предотвратить повторение таких ситуаций в дальнейшем, обезопасить участников аукционов.
Когда система принудительного исполнения отказывается отвечать за чистоту лотов, которые сама же выставляет на продажу, последствия выходят далеко за рамки одной истории. Инвестор — существо пугливое. И глядя на этот долгострой в могилевской промзоне, любой следующий предприниматель десять раз подумает, стоит ли связываться с государственными торгами. Ведь играть по правилам имеет смысл только тогда, когда эти правила защищают и тебя тоже, а не только чиновника, сделавшего все «по инструкции».
Читайте также:
Хроника коронавируса в Беларуси и мире. Все главные новости и статьи здесь
Самые оперативные новости о пандемии и не только в новом сообществе Onliner в Viber. Подключайтесь
Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!
Быстрая связь с редакцией: читайте паблик-чат Onliner и пишите нам в Viber!
Перепечатка текста и фотографий Onliner без разрешения редакции запрещена. nak@onliner.by